Quienes aplican a EB-2 pueden evitar la Certificación Laboral (PERM) cuando demuestran que corresponde una exención de interés nacional (NIW). En tal caso, la autopetición es posible: el profesional presenta el Formulario I-140 en su propio nombre, sin empleador patrocinador ni PERM, siempre que acredite mérito sustancial y relevancia nacional.

Además, el EB-2 NIW representa una oportunidad singular para perfiles que aportan al interés de EE. UU. En los últimos años, por ejemplo, los desafíos en cadenas de suministro han impulsado políticas para fortalecer sectores críticos, lo que incrementa la necesidad de talento especializado (p. ej., logística, transporte y aviación).

Durante casi dos décadas, el precedente del Asunto NYSDOT restringió notablemente el acceso a la exención al imponer un enfoque de tres factores. No obstante, el 27 de diciembre de 2016, la Oficina de Apelaciones Administrativas (AAO) emitió el Asunto de Dhanasar, que reformula dicho estándar y lo hace más inclusivo para un espectro más amplio de escenarios profesionales. Desde entonces, el análisis se centra en: (1) mérito sustancial e importancia nacional del proyecto propuesto, (2) capacidad del solicitante para impulsarlo, y (3) si, en equilibrio, conviene eximir PERM.

Temas relacionados de interés para usted:

• Mérito sustancial e importancia nacional
  Para cumplir el primer criterio del EB-2 NIW, el solicitante debe demostrar que su esfuerzo propuesto posee mérito sustancial y relevancia nacional. Esto puede acreditarse en ámbitos como negocios, ciencia, tecnología, salud, cultura o educación. Si bien la evidencia cuantificable de impacto económico no es obligatoria, refuerza significativamente el expediente. Aun así, la aprobación no es general para todo el campo: USCIS evalúa caso por caso.

• Capacidad para impulsar el proyecto
  En segundo término, se exige probar que la persona está en posición de avanzar el esfuerzo. Para ello, la AAO valora la formación académica, la experiencia, las habilidades relevantes, los logros comparables, el progreso actual y la existencia de un plan creíble. Dicho de otro modo, no hay que garantizar el éxito final; basta con evidenciar que el solicitante está equipado para lograrlo cuando la oportunidad surja.

• Conveniencia de eximir la oferta de trabajo (balance test)
  Finalmente, procede mostrar que, en balance, a Estados Unidos le conviene eximir la oferta de empleo y el PERM en un caso EB-2. Este análisis pondera si las ventajas de la exención superan las de mantener el requisito. Por consiguiente, cuando el proyecto aporta beneficio nacional y el perfil del solicitante es sólido, la exención resulta justificada.

Lista de Verificación de Documentos de Exención de Interés Nacional EB-2

Como resumen, aquí hay una lista de los documentos requeridos:

Formulario I-140
Formulario ETA-750B
Evidencia que respalde que el solicitante tiene un título avanzado o una habilidad excepcional
Carta de petición redactada por un abogado de tarjeta verde EB-2 NIW
Cartas de recomendación (ver más abajo)
Declaraciones juradas de líderes en su campo
Evidencia de logros pasados, menciones o reconocimientos
Documentación que demuestre que una certificación laboral afectaría negativamente el interés nacional
Prueba de más de 2 años de experiencia en el área
Un currículum actualizado
Evidencia de membresías, citas de publicaciones, conferencias u otros artículos

Como cualquier otra cosa en la ley de inmigración, siempre existe la posibilidad de que su petición no sea aprobada. Si ha experimentado una denegación de NIW o está buscando evitarlo, aquí hay algunas razones comunes:

Presentar demasiada evidencia: si atasca su caso con demasiados documentos, su oficial evaluador probablemente perderá la evidencia más importante.
No defender bien su caso: recuerde que no es suficiente simplemente indicar sus calificaciones. También debe argumentarlos de una manera que lo haga elegible de acuerdo con las regulaciones.
Cartas de referencia deficientes: asegúrese de que sus cartas de recomendación sean expertas y puedan respaldar su información con hechos sobre su trabajo.
Si se denegó su NIW, puede optar por presentar una moción legal para reabrir o reconsiderar su caso, puede apelar a un tercero (la Oficina de Apelaciones Administrativas) o puede consultar a su abogado de inmigración para ver si hay otra tarjeta verde. opción disponible para usted. En cualquier caso, no querrá emprender ninguna acción legal contra el oficial evaluador sin un abogado que lo guíe.

Las mociones legales de reapertura o reconsideración son apelaciones esenciales para el oficial evaluador. En una moción para reabrir, le está pidiendo al oficial que revise su caso por segunda vez a la luz de nuevas pruebas que han salido a la luz. Para una moción de reconsideración, usted está demostrando que el oficial evaluador no tomó la decisión correcta de negar su caso de tarjeta verde NIW. Es importante tener en cuenta que estos son procedimientos legales delicados y no deben intentarse sin la ayuda de un abogado de inmigración.

Preguntas frecuentes sobre la tarjeta verde NIW

P. ¿Puedo solicitar un NIW si me negaron una certificación laboral?

Suponiendo que cumpla con los requisitos para un NIW, su denegación anterior no debería tener un impacto en el resultado. Hay varias razones para que se le niegue su PERM, incluida la simple existencia de un trabajador estadounidense calificado disponible para ocupar el puesto de su empleador. Casos como estos no deberían ser perjudiciales para su caso NIW.

P. ¿Necesito una oferta de trabajo para ser elegible para un NIW?

Debido a que el NIW es una forma de eludir el requisito de la oferta de trabajo, no necesita uno para presentar la solicitud.

P. ¿Necesito tener un título avanzado para solicitar un NIW?

Si bien no es un requisito estricto tener un título avanzado para un NIW, tener uno puede ayudar mucho en su caso EB-2 NIW. En lugar de un título avanzado, también puede ser suficiente una licenciatura con cinco años de experiencia relevante en su campo. En ausencia de cualquiera de estos, deberá demostrar que tiene una capacidad excepcional para calificar para la tarjeta verde EB-2.

P. ¿Cuál es el tiempo de procesamiento de EB-2 NIW?

En general, puede esperar que el tiempo de procesamiento de NIW para que el USCIS adjudique las solicitudes tome entre 3 y 9 meses. Aunque siempre existe la posibilidad de que se demore más si se le emite una Solicitud de Evidencia (RFE). Si recibe un RFE, es importante que lo lleve a un abogado de inmigración para que lo ayude con su pronta respuesta. Para obtener un recurso oficial que detalla el tiempo de procesamiento de USCIS NIW, puede visitar su sitio web sobre los tiempos de procesamiento de AAO.

P. ¿Qué es EB-2 NIW RFE?

Las solicitudes de evidencia adicional (RFE) son emitidas por el USCIS, solicitando más información de un solicitante de visa. Por lo general, se emite cuando el USCIS no está convencido de que un solicitante de NIW cumpla con los criterios necesarios para demostrar que está calificado para la visa. Esto no debe confundirse con la negación o el rechazo.

El destinatario de una RFE solo deberá proporcionar algunos elementos que parecen faltar en su petición. Si recibe una RFE, se le dará un plazo dentro del cual debe proporcionar la información solicitada. Siempre es mejor consultar a un abogado de inmigración para que lo ayude a analizar los detalles de la solicitud y lo guíe sobre cómo responderla. Una RFE debe manejarse con cuidado ya que no habrá una segunda oportunidad.

P. ¿Es un NIW EB-2 la única vía para obtener una tarjeta verde basada en el empleo sin una certificación laboral?

No, también existe la EB-1, conocida como la tarjeta verde basada en el empleo de primera preferencia. Al igual que el EB-2 NIW, los solicitantes de EB-1 tampoco necesitan una certificación laboral. Además, si también califica para la subcategoría de habilidad extraordinaria de la visa, no necesitará una oferta de trabajo o un empleador y puede autofinanciar su petición.

P. ¿Cuál debo elegir entre el EB-1 y el NIW?

La respuesta dependerá de para qué tarjeta verde califique más. Tenga en cuenta que las dos categorías son visas completamente diferentes. Cada uno tiene sus propias peculiaridades. También se debe tener en cuenta que la tasa general de aprobación de EB-1 parece ser más baja. Quizás esta sea la razón por la que muchas personas eligen un NIW en lugar de EB-1, incluso cuando tienen las credenciales que pueden calificar para ambos.

Pero si aún no está seguro con cuál conformarse, puede presentar tanto el NIW como el EB-1 al mismo tiempo. El USCIS permite a los solicitantes presentar peticiones para las dos visas al mismo tiempo si cumple con los criterios para ambas. En realidad, esta será una oportunidad para mejorar la probabilidad de obtener una aprobación de al menos una de las dos categorías. De hecho, es posible recibir aprobaciones de las dos peticiones. Pero entonces, debe sopesar sus opciones con claridad y tomar una decisión informada.

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